{"id":31210,"date":"2025-07-25T13:45:53","date_gmt":"2025-07-25T11:45:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pimealdia.org\/?p=31210"},"modified":"2025-07-25T13:48:41","modified_gmt":"2025-07-25T11:48:41","slug":"10-claves-para-descifrar-el-nuevo-presupuesto-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pimealdia.org\/es\/10-claves-para-descifrar-el-nuevo-presupuesto-europeo\/","title":{"rendered":"10 claves para descifrar el nuevo presupuesto europeo"},"content":{"rendered":"<p>El pasado 17 de julio fue un d\u00eda clave por la Uni\u00f3n Europea. La presidenta <strong>Von der Leyen<\/strong>, desde la sede de la Comisi\u00f3n, compareci\u00f3 para presentar el nuevo presupuesto de la UE. Un presupuesto ambicioso, pero con carencias evidentes, sobre todo para las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n<p>El presupuesto es conocido en el argot comunitario como <strong>Marco Financiero Plurianual 2028-2034<\/strong> (MFF por sus siglas en ingl\u00e9s) y ser\u00e1 con toda seguridad el documento m\u00e1s debatido de toda la legislatura. Y es que las negociaciones en la UE son complejas, especialmente cuando hay grandes sumas de dinero implicadas. Por eso, el debate sobre el MFF empieza a\u00f1os antes de su aprobaci\u00f3n definitiva, y por esta raz\u00f3n, es habitual que la versi\u00f3n final diste mucho de la inicial.<\/p>\n<p>En cualquier caso, esta primera propuesta define el marco de discusi\u00f3n y abre un periodo de negociaciones que, a pesar de parecer lejanas, impactar\u00e1n profundamente en el devenir de los 27 estados miembros.<\/p>\n<p><u>Aqu\u00ed las 10 claves para descifrar el pr\u00f3ximo MFF:<\/u><\/p>\n<ul>\n<li><strong>La cantidad:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>1,98 billones de euros. Este es el montante que propone \u00darsula Von der Leyen. Visto desde una perspectiva macroecon\u00f3mica, supone el 1,26% de la Renta nacional Bruta de la UE y representa un aumento considerable respecto de los 1,2 billones de euros del anterior presupuesto. Pa\u00edses Bajos, Alemania o Suecia ya han mostrado su rechazo a este incremento y, la Comisi\u00f3n, consciente de las reticencias de los estados a aumentar el presupuesto, ha planteado la creaci\u00f3n de recursos propios para asumir ella misma esta diferencia.<\/p>\n<p>Eso s\u00ed, una parte importante del presupuesto se destinar\u00e1 a pagar la deuda de los fondos\u00a0Next\u00a0Generation\u00a0que se emitieron para paliar los efectos de la crisis de la COVID-19.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Los recursos propios:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Para evitar la ira de los pa\u00edses frugales, la Comisi\u00f3n pretende cubrir una parte del incremento con fondos provenientes de \u201crecursos propios\u201d. Es decir, tasas e impuestos. Adem\u00e1s de los mecanismos ya existentes, la Comisi\u00f3n Europea tiene previsto crear otros nuevos: desde el mecanismo de comercio de emisiones (ETS), el Mecanismo de ajuste en frontera por Carbono (CBAM), una tasa de residuos electr\u00f3nicos no recogidos, o una fracci\u00f3n del impuesto especial sobre el tabaco y una cuota fija a las multinacionales.<\/p>\n<p>Estos nuevos recursos propios se introducir\u00e1n en 2028 y se tiene previsto que recauden un total de 58,5 mil millones de euros (a precios de 2025).<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Reformas estructurales y respecto al estado de derecho:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Una de las novedades del\u00a0MFF\u00a0es la condicionalidad de los fondos. Esto quiere decir que, para obtener el dinero, los Estados miembros tendr\u00e1n que cumplir con las reformas exigidas por Bruselas. Esta f\u00f3rmula, que ya ha sido utilizada con los Fondos\u00a0Next\u00a0Generation\u00a0y que seg\u00fan la Comisi\u00f3n Europea ha dado buenos resultados, ser\u00e1 replicada ahora para asegurar una correcta adjudicaci\u00f3n de los fondos.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s,\u00a0Von\u00a0der\u00a0Leyen\u00a0va m\u00e1s all\u00e1 de las reformas y exigir\u00e1 un estricto cumplimiento del estado de derecho, as\u00ed como de la Carta Europea de Derechos Fundamentales. Por su parte, los Estados miembros tendr\u00e1n que demostrar que tienen los mecanismos adecuados para asegurar la calidad del estado de derecho.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Simplificar o desfallecer: la estructura de los fondos:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>En l\u00ednea con la voluntad de simplificar el entramado administrativo de la Uni\u00f3n, este\u00a0MFF\u00a0muestra una estructura m\u00e1s sencilla y flexible. Est\u00e1 estructurado en 4 categor\u00edas, de las cuales hay que destacar por nivel de presupuesto, as\u00ed como por el potencial impacto los Planes de asociaci\u00f3n Nacionales y Regionales, que con 1 bill\u00f3n de euros adjudicados supone la mitad del presupuesto, as\u00ed como el Fondo de Competitividad que aumenta considerablemente hasta los 409.000 millones de euros<\/p>\n<p>Una de las novedades m\u00e1s importantes de esta nueva estructura es que una parte importante de los fondos no estar\u00e1n adjudicados a ninguna partida concreta. Esto dar\u00e1 a la Comisi\u00f3n m\u00e1s capacidad para adaptarse a acontecimientos sobrevenidos.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Los planes de asociaci\u00f3n Nacionales y Regionales. Riesgo de centralizaci\u00f3n?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>A imagen de los fondos\u00a0Next\u00a0Generation, la Comisi\u00f3n quiere agrupar todos los programas bajo el paraguas del Plan de Asociaci\u00f3n Nacional y Regional. Es la apuesta decidida de la Comisi\u00f3n para mejorar el funcionamiento de los fondos, reduciendo el n\u00famero de programas a solo 27 (uno por estado miembro) y flexibilizando las partidas.<\/p>\n<p>Sin embargo, muchas regiones ya han mostrado recelos de esta reforma, puesto que ven que este modelo de gobernanza puede perjudicar su capacidad de decisi\u00f3n. De hecho, esto ya ha sucedido con los Fondos Next Generation y los Mecanismos de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia. La Generalitat de Catalu\u00f1a, por ejemplo, ha denunciado varias veces que la centralizaci\u00f3n de los fondos genera ineficiencias importantes.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La Pol\u00edtica Agraria Com\u00fan y los fondos de cohesi\u00f3n:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Si los Planes Nacionales y regionales de asociaci\u00f3n suponen la mitad del presupuesto total es en gran parte a consecuencia de la Pol\u00edtica Agraria Com\u00fan y los Fondos de Cohesi\u00f3n, que son hist\u00f3ricamente las partidas m\u00e1s importantes del presupuesto comunitario.<\/p>\n<p>Sin embargo, en este nuevo Marco financiero, aunque siendo centrales, su cuant\u00eda queda significativamente recortada, adem\u00e1s de diluirse con otras partidas, lo cual hace m\u00e1s dif\u00edcil saber cu\u00e1l es el importe exacto destinado a estos fondos.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>El Fondo de competitividad:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>En contraposici\u00f3n a la Pol\u00edtica Agraria Com\u00fan y los Fondos de cohesi\u00f3n, el Fondo de Competitividad aumenta y gana protagonismo.<\/p>\n<p>Aunque a primera vista puede parecer una buena noticia que la Comisi\u00f3n Europea d\u00e9, por fin, la importancia que merece la competitividad, hay que mirar la letra peque\u00f1a. Si lo hacemos, veremos como la parte m\u00e1s importante del fondo va destinada en el programa Horizon (programa m\u00e1s centrado en investigaci\u00f3n universitaria que en competitividad), as\u00ed como en defensa y espacio. Se echan de menos partidas concretas destinadas en el mundo empresarial.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>D\u00f3nde son las pymes?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Si algo brilla por su ausencia, es una partida espec\u00edfica por las pymes. Siendo el 99% de las empresas europeas, el 67% de la ocupaci\u00f3n y el 57% del\u00a0VAB\u00a0de la Uni\u00f3n, sorprende que el nuevo marco financiero no tenga en cuenta esta realidad. Har\u00e1 falta, pues, continuar batallando para poner en el centro debate la que es la columna vertebral de la econom\u00eda europea.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00a0El ganadores y los perdedores:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Sin duda, los grandes ganadores de este nuevo Marco Financiero son el sector de la defensa y las grandes tecnol\u00f3gicas. Acogidos bajo el paraguas de la competitividad ver\u00e1n incrementadas sus partidas.<\/p>\n<p>En contraposici\u00f3n, ecologistas, el mundo agrario y los receptores de los fondos de cohesi\u00f3n, ver\u00e1n sus partidas sustancialmente reducidas. Sin embargo, a pesar de la reducci\u00f3n siguen siendo los principales beneficiarios del MFF y, por tanto, mantienen su posici\u00f3n central.<\/p>\n<p>Habr\u00e1 que ver qu\u00e9 papel jugar\u00e1n las regiones en la implementaci\u00f3n de los fondos que, previsiblemente, depender\u00e1n de la buena voluntad de los estados porque estas tengan un papel m\u00e1s o menos relevante.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Reflexiones finales:\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La propuesta de la Comisi\u00f3n es solo el punto de partida del proceso. Ahora, empieza el verdadero debate entre instituciones europeas, estados miembros y grupos de inter\u00e9s que bien seguro transformar\u00e1 significativamente el contenido del MFF. A pesar de ello, una cosa es evidente: este Marco Financiero ser\u00e1 clave para determinar el camino que tiene que seguir la UE la pr\u00f3xima d\u00e9cada. Todos en Bruselas son conscientes de ello.<\/p>\n<p>Nosotros, desde la delegaci\u00f3n de\u00a0Pimec, tambi\u00e9n, y por eso trabajaremos porque los intereses de las pymes catalanas sean tenidos en cuenta.<\/p>\n<p><em>Gerard Gil, T\u00e9cnico de Asuntos Europeos.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 17 de julio fue un d\u00eda clave por la Uni\u00f3n Europea. La presidenta Von der Leyen, desde la sede de la Comisi\u00f3n, compareci\u00f3 para presentar el nuevo presupuesto de la UE. Un presupuesto ambicioso, pero con carencias evidentes, sobre todo para las peque\u00f1as y medianas empresas. El presupuesto es conocido en el argot comunitario como Marco Financiero Plurianual 2028-2034 (MFF por sus siglas en ingl\u00e9s) y ser\u00e1 con toda seguridad el documento m\u00e1s debatido de toda la legislatura. Y es que las negociaciones en la UE son complejas, especialmente cuando hay grandes sumas de dinero implicadas. 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