La burocràcia és un dels principals obstacles que han d’afrontar els autònoms i les pimes de Catalunya. El que podria ser un mecanisme de garantia i ordre sovint es converteix en un fre. Massa normes, tràmits repetits, retards injustificats i exigències duplicades acaben restant hores i recursos que les empreses haurien de dedicar a créixer, innovar i crear ocupació. En aquest context, el Pla de la Finestreta Única Empresarial (FUE) 2025-2028 es presenta com una oportunitat per avançar cap a una administració més àgil, capaç de donar respostes ràpides i eficients a les necessitats de les empreses.
La jornada organitzada per la FUE a Manresa el 2 d’octubre, va ser un nou punt de trobada per posar sobre la taula les dificultats que encara persisteixen i les solucions que cal impulsar. Des de Pimec, hem volgut traslladar la veu de les pimes i aportar propostes concretes per transformar un sistema que avui encara resta competitivitat a les nostres empreses.
L’Observatori de la Pime de Catalunya va publicar a principis de 2025 el seu estudi que quantifica amb precisió la dimensió del problema. Una empresa mitjana dedica quaranta-una hores cada mes a tràmits administratius, l’equivalent a una setmana laboral sencera. Més de la meitat d’aquest temps es perd en repeticions evitables: el setanta per cent de les empreses ha d’aportar documents que l’administració ja té, i en una de cada quatre ocasions s’exigeixen cinc o més còpies del mateix paper.
La burocràcia també es tradueix en retards que generen incertesa i sobrecostos. Un tràmit no recurrent es resol, de mitjana, en 135 dies quan el termini legal habitual n’hauria de ser uns 90, i el cobrament d’una subvenció s’allarga fins als 166 dies, amb una de cada quatre empreses esperant més de 200 per veure els diners al compte. Aquesta demora no és un accident puntual, sinó la conseqüència d’un entorn que es complica any rere any. Catalunya aprova prop de 900 normes noves anuals, gairebé el doble que el conjunt de l’Estat, i aquesta allau normativa dificulta la planificació, multiplica interpretacions i, en última instància, retarda decisions d’inversió i llançaments de nous productes.
El problema és especialment greu en tràmits com les llicències ambientals, urbanístiques o subvencions. Mentre que el 75% de tràmits es resolen sota règim de comunicació o de manera automàtica, aquest 25% restant concentra la major part de les dificultats i frena la dinàmica empresarial.
Hi ha, però, un element que cal subratllar. Fa dues dècades que informes i estudis insisteixen en la necessitat de simplificar i agilitzar. Tot i així, el resultat global no ha millorat perquè el ritme d’adopció de les bones pràctiques ha estat més lent que el creixement de noves obligacions. En la pràctica, s’han fet passos endavant, però l’onada normativa i les noves obligacions els ha acabat tapant.
El Pla FUE ofereix l’oportunitat de capgirar aquesta dinàmica i d’ordenar un nou model de relació entre empresa i administració. La prioritat és fer àgils els procediments complexos i, per això, es proposa estandarditzar i digitalitzar la tramitació urbanística i ambiental. Al mateix temps, proposa una interoperabilitat real entre administracions, traçabilitat dels expedients i integració efectiva del món local. El pla també apunta a alleugerir les obligacions del dia a dia identificant requisits recurrents per reduir-los, millorant la informació disponible i optimitzant inspeccions i controls. Tot plegat exigeix una comunicació clara, orientada a l’usuari, i la capacitació dels professionals públics perquè aquesta nova manera de fer arreli i es mantingui en el temps.
En paral·lel, des de Pimec hem posat sobre la taula mesures que poden accelerar aquest canvi. Proposem una pausa legislativa per revisar i simplificar abans de crear noves obligacions, l’eliminació de normes obsoletes, i l’aplicació real del principi “una vegada i prou”, de manera que administracions i empreses comparteixin dades sense duplicitats, entre moltes d’altres proposades a l’informe sobre Burocràcia i Competitivitat Empresarial.
Confiem que aquesta vegada les bones intencions del Pla FUE es converteixin en resultats concrets. Simplificar no és només retallar tràmits, és canviar la manera en que l’administració es relaciona amb l’empresa perquè el temps torni al client, a la innovació i al creixement. Des de Pimec seguirem exigents i constructius, proposant millores i mesurant-ne l’impacte per estendre allò que funciona i alliberar el potencial que tenen les nostres empreses.
Carles Mas, director de l’Àrea d’Economia i Empresa de Pimec
